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近期,关于假央企的新闻又多了起来。国恒基业控股集团有限公司背后股东有4家央企、2家国字头基金,多家上市公司中标云生智慧能源(云南)有限公司项目,中铁昊天控股有限公司、世锦嘉农(北京)农业科技有限公司1.37亿元商业承兑汇票逾期致使上市公司业绩变脸……上述公司的股东背景均存在问题,它们并非真正的央企旗下公司。
假央企、伪国企肆虐市场的教训深刻,前些年有中铁系40亿私募爆雷、华宇系招摇撞骗、众多名义上有国资背景的P2P跑路,影响恶劣、危害巨大。上市公司也屡屡成为假央企、伪国企事件的受害者,为免如此,应该提高警惕,加强内控,提升辨别能力,以更好地维护自身及投资者的利益。
首先,要消除“国资迷信”。曾遭遇假央企的某上市公司高管就对证券时报记者表示,通过第三方商业工具查询了对方的股东信息,认为是央企风险较小才推进合作。假央企看似可靠的股东背景令诸多上市公司放松了警惕,因为同等条件下,上市公司更愿意和国资企业进行合作。殊不知,假央企、伪国企利用的正是这一点。各经营主体平等竞争,是市场经济应有之义,上市公司群体作为优秀企业的代表,应该跳出“国资迷信”的思维定势,合力营造公平公正的市场环境。
其次,熟悉掌握假央企、伪国企特点。早前的假冒企业较为容易分辨,通常与大型央企主体相隔层级较多,四级及以下子公司风险系数极高。如今的假冒企业更加隐蔽,但也有迹可循,认真核查股东变更记录就可以发现端倪。一般来说,由自然人或工商代理机构发起设立,后经股权变更进入国资体系的公司基本为假冒企业。
上文提到的多家假冒企业均具有这个特征:国恒基业的原股东是北京国恒基业企业管理有限公司,后者在变更股权之前由北京企源财务顾问有限公司发起设立;云生智慧能源去年6月之前的股东是自然人赵某,当前股东路路通智慧能源科技(成都)有限公司此前的出资人也是几位自然人;中铁昊天最早的股东是3位自然人,世锦嘉农股东背景在多个国资体系内变换。
被冒名的央企、国企及监管部门一直在行动,打击假冒企业。国资委2021年10月集中公告了第一批353个假冒国企,2022年9月20日又集中公布了第二批175个假冒国企,各大央企也在不遗余力地以严正声明等方式持续打假。通过这些措施,存量假冒企业清理效果较为明显,但新增的假冒企业仍不断涌现,这些“切割公告”没能起到阻击效果。因此,要联合更多部门,采取更有力度的措施清理存量、阻击新增。
根据证券时报此前的报道,多家大型央企的下属公司被中介机构或掮客明码标价,少则七八十万,多则数百万,就可以把一家民营公司的股东背景变为国有性质。众多企业不惜每年支出高昂的挂靠费用也要伪装成国企,根源在于市场上的“国资迷信”尚未得到扭转。只有通过改革,让国企变得更加市场化、专业化,与民企在公平的市场环境中同台竞技,制度、政策持续完善,待遇差别继续消除。唯有如此,才能在根源上解决假央企假国企乱象,让市场环境更加风清气正。 (证券时报记者 于德江)
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