本文转自:阜阳日报
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三方都增收村民更省心
——颍州区东王庄土地『大托管』见闻
本报记者徐立成通讯员闫翊/文本报记者穆可亮/摄
立春过后,小麦返青。吃罢早饭,东王庄的老少爷们聚到村北地头上看“新奇”:绿油油的麦田里,两辆自走式喷杆喷雾机往来作业;半空中,一架植保无人机按既定路线稳稳飞行,将细密的药水均匀喷洒在麦苗上。
“土地托管出去了,田管有人问,种地轻松多了。”70岁的王右才感慨说。
东王庄位于颍州区马寨乡朱大庄村,55户289人,耕地320.7亩。去年秋季,本着让群众多收入、村集体增收入的目的,村里实施农业生产“大托管”示范。几个月过去了,东王庄农业生产模式和群众生产生活悄悄发生了改变。
多方受益群众点赞
过罢正月十五,王右才家的年轻人就纷纷出门打工了,只剩下老两口带孙子留守在家。同时留下来的,还有家里的5亩多地。
虽然庄稼种收都有农机手上门服务,但这几年随着年纪增长,粮食往来运输和晾晒,王右才干起来有些吃力了。
去年秋种前,区、乡、村干部上门走访,动员王右才把家里的土地托管出去,不仅免了耕作之劳,还可通过订单销售增加收入。
王右才心里算了一笔账:“以前种粮食,一亩地大约要支出500块钱。托管后,统一购买农资和社会化服务,大概能节约120块钱;订单销售,每斤又能增收三四毛钱,一反一正,每亩地能多收入500多块钱。”算好了账,王右才放心参加了“大托管”。
“降成本,增效益,俺也支持‘大托管’。”王右才的邻居王志业也是举双手赞成——把土地托管给村里,不愁收和种,平时有活去干还能发工资,大伙打心眼里支持。
实施“大托管”,受益的不仅是群众,还有农业社会化服务组织。
“以打除草剂为例,俺以前每亩地收费7元,现在降到6元、5元,别看价格降了,但俺的总收入却提升了。”当天,来东王庄打药的是惠丰家庭农场的姚宗友。姚宗友家住附近的姚楼村,前几年注册成立了惠丰家庭农场,除发展规模种植外,还提供农机社会化服务。
根据协议,姚宗友目前主要为东王庄的“大托管”提供播种和“一喷三防”服务。由于土地连片大面积作业,农机作业效率和效果明显提高。“以前,要和一家一户打交道,耗时耗力;现在,一签就是几百亩的大合同。俺今年的服务面积增加了五六百亩,这么一算,虽然每亩地收费降低了,总收入却增加了2万多元。”
记者了解到,东王庄所在的朱大庄村,目前已实施农业生产“大托管”2800余亩,由于实现了统一供种、耕种、管理、收获和销售等“五统一”,实现了“良种良法”的优质生产,早在小麦种植时,就和国内一知名酒企签订了销售合同,如果质量达标,可高于市场价销售,这让群众喜上眉梢。
与此同时,村集体还可在销售环节获取每亩60元的服务费,仅此一项,村集体收入每年就增收17万元左右。
化解风险提升效益
和其他地方一样,以前,东王庄289口人中,常年外出务工的青壮年占一半,留守在家的多是老人和孩子,农业生产面临着“不能种地、不会种地、不想种地”的窘境。
为解决这一难题,去年秋季,朱大庄村结合推广“四事四权”工作法,在充分保障群众知情权、参与权、决策权、监督权的基础上,实施农业生产“大托管”。
“去年9月起,我们通过村民议事会,对群众进行宣传、动员‘大托管’。乡亲们踊跃支持,最终推选出6个村民代表,对‘大托管’进行全程监管和服务。在农资和农技服务方面,我们广泛征求群众意见,统一采购,明细公示,让群众清清楚楚、明明白白。”朱大庄村党总支书记田锋介绍说,东王庄原有6块地,托管合并后成为1块地,既解决了群众地边纠纷问题,还多出耕地2.1亩。此外,由于集中经营,整地、播种、施肥等实现规模作业,每亩节约费用70元,收获时每亩可节约费用30元,复合肥采购每袋节省10元……节本增收非常明显。
56岁的李宗宝,是东王庄村民组长,也是群众推选的6名村民代表之一,全程义务参与“大托管”的采购、耕种等。每天,他都随身带着几张纸,上边清楚记录着每位村民的麦种数、金额等信息,这些成本开支,将在小麦销售后扣除,“大家放心把土地交给俺们来管理,俺一定要把账目记清楚,不辜负大家的信任。”
记者了解到,长期以来,我市农业适度规模经营以土地流转形式为主,存在着因无法抵御自然、技术和市场风险等而引起的流转方经营困难,从而带来经营纠纷。“大托管”则是村民将土地经营权托付给村集体,由村集体找专业的社会化服务公司承包生产过程,通过农业保险托底,通过二次分红实现农民利益的最大化。
“在村集体的引导下,群众将土地委托给村民代表,实施托管,最大程度降低了农业生产风险,保障了群众利益,东王庄的模式值得借鉴。”颍州区农技推广中心主任马斐全程参与了东王庄农业生产“大托管”,对此深有体会。
记者从市农业农村局获悉,今年,我市将积极探索多种形式的“大托管”服务模式,大力发展代耕代种、代管代收、全程托管等社会化服务,为实现农业规模经营、“大户带小户”创造条件。
据介绍,今年全市将新增“大托管”面积120万亩以上、总面积达550万亩。到2025年,力争全市农业生产全程托管的主要农作物播种面积达到900万亩以上,参与全程托管服务的村达到60%。
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